新华社发布的这一消息，对于有些企业、有些人来说，不亚于寒潮来袭。风乍起的原因，还是那个发生在今年9月的、中国乳业几乎一夜之间集体沦陷的事件。在那个三聚氰胺恶名开始传扬的时刻，中国食品安全制度体系陷入反思和重构。

　　就像自然界的风暴一样，人类社会的潮流也是一波盖过一波。实际上，在过去的三十年里，乳业就一直存在掺假与反掺假的搏斗。值得反思的是，每一次的制度补救，都迅速地被新的掺假潮盖过。

　　在食品安全管理上，我们不缺少风暴。每当风暴来临，慑于整顿的威力，眼前将是一片守法有序，可一旦风暴过去，不法分子重出江湖，又干起了见不得人的勾当。近年来，我们对于添加了苏丹红的辣椒油和咸鸭蛋、甲醛超标的银鱼等事件的处理，都不同程度地存在不彻底的问题。

　　那么，在食品安全链条上，我们为什么经常掉链子呢?这是正在审议中的《食品安全法(草案)》需要面对的，同时更是我们每一位管理者必须回答的问题。

　　前车之鉴，殷鉴不远。可以对照的是，美国仅仅一部《优质热杀菌奶条例》，全文就近30万字，有着详细的“饲料-原料奶-加工-市场”全过程的监测监督管理办法。但在食品安全管理方面，美国也走过了一段艰苦的路程。

　　我们不妨看看下面一段话：“工厂把发霉的火腿切碎塞入香肠;工人们在肉上走来走去并随地吐痰;毒死的老鼠被掺进绞肉机;洗过手的水被配制成调料……”这是美国作家厄普顿·辛克莱上世纪初对芝加哥某肉类食品加工厂的描绘。当时的美国总统西奥多·罗斯福阅读该书时，正在白宫吃着早点，读到上面那一段时，罗斯福大叫一声，跳起来，吐出口中尚未嚼完的食物，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。

　　当时美国食品安全的这一黑幕，无疑是一次危机。但之后，他们坚决化危机为转机。其值得借鉴的经验，便是制定相关法律，以法律的阳光照耀民生。

　　危机之中有契机，也是我国食品安全管理面临的情况。整治风暴不能一阵风，必须“今儿刮明儿刮后儿还刮”，刮成一种法律常态。同时在风暴劲吹之时，我们还要讲究方法，要打游击战，学会微服私访，而不要总是在约定时间到约定地点去检查。可以毫不隐晦地说，地方保护主义是这次整治的天敌，为了某种利益，一些地方可能不惜做出欺瞒之举，我们也一定要严加防范。

　　这次九大部门的联合行动，可谓气势逼人，但还不免让人有另一方面的担忧，那就是如果配合不好，将会产生部门依赖，甚至使得九部门变成“九不门”。

　　我们知道，自行车链条过紧过松都会掉链子。在食品安全管理方面，也有类似的问题，法律上场，制度补位，既要严加捆绑，严格管理，又要紧扣脉搏，推动发展。只有这样，才能实现管理的双刃剑功能，呵护民生的大树走向枝繁叶茂。